四川恩阳：让调研之风助势“新新”之火

近年来，四川省巴中市恩阳区秉持“两个覆盖”的关于新业态新就业群体的工作思路，坚持问题导向，增强问题意识，以深入摸排两新组织情况为前提，以两新群体具体急难愁盼问题为抓手，推进“两个覆盖”工作提质增效，让两新党建工作真正能够融入业务工作中，使得两新党建成果有形有效，可感可激。

多措并举排查摸底，做到底数清、情况明。开展两新组织大起底行动，会同民政、税务、人社、市场监管等部门对所属两新组织年检年报、报税纳税、缴纳社保等数据进行综合比对，深入市场一线、园区一线、商圈一线开展“再摸排”，确保排查名单真实有效，做到心中有“数”。充分发挥各行业（综合）党委作用，开展“口袋党员亮相”“隐形党员归家”活动，着力在宣传发动、组织查找、督促“安家”等方面下工夫，切实帮助“口袋”党员、隐形党员迁转组织关系。结合单机版党统系统和联网版党员管理系统所包含的统计信息，下发包含13个相关信息维度的统计模板，做到数据“大起底”，确保收集到的信息全面、准确、完整。

多方参与组织建设，保障框架稳、体系顺。结合实际，对症下药，按照“一个行业一套管理办法”的原则，指导各行业党委分别研究制定党组织设置、活动开展、党员发展教育管理等标准规范，加强行业党建工作归口管理。同时，在临港产业园、京东数字经济产业园成立综合党委2个，加强两新组织集聚区域“两个覆盖”工作。以京东数字经济产业园、恩阳古镇起凤桥等两处直播电商平台为依托，探索“党员直播间”“党员电商小店”等新兴领域党建形式，加强直播电商、“文艺两新”党建工作覆盖。坚持党建带群建、以群建促党建，在暂不具备成立党组织条件的快递企业，成立工会、妇联等群团组织，推动党群工作覆盖。完善基本权益保障，在新就业群体集聚区域打造党群共享阵地，牵头汇聚多方力量提供饮水、纳凉、充电等暖“新”服务，做好新业态新就业群体保障工作。

多线共推提高质量，确保工作实、效果好。依托“四向用力”规范组织建设基层党建“书记项目”，制定《两新领域党组织规范化建设标准清单》，督促两新组织党组织认真落实“五个基本”。依托部长民生督办事项，建立健全两新党组织诉求表达办理机制，畅通问题反馈渠道，建立“行业（综合）党委诉求收集—相关部门派单办理—两新工委跟踪落实”闭环服务链条，督促各行业（综合）党委按季度收集整理诉求清单，实现清单“一季度一收集，一季度一清零”，针对收集到的两新群体问题，召开相关单位联席会议，着眼“服务暖心”制定具体解决方案，强化保障。结合恩阳自身实际，推出“党建惠新十条”措施，扩大政策保障覆盖面。用好三级反馈机制，及时动态更新“问题清单”，解决相关问题。深化“两新联万村·党建促振兴”成果运用，印发《巴中市恩阳区“城乡党建结对共建”名单》，引导42个两新党组织与属地村（社区）党组织持续开展结对共建，助力乡村振兴。推动区总工会、团区委、区妇联和各行业（综合）党委搭建“1＋3＋x”工作架构，采取“主题活动＋志愿服务”的形式，引导两新党员积极认领、签收社会治理工作“任务清单”18项，主动参与基层治理和行业治理。