四川南江：实施党员驾考 加强党员管理

走进四川省南江县红光镇房龄村村委会，党员们正在激烈地讨论各自“驾考”得分情况，“上个月你的基础分都得满了，其他方面还有待努力啊！”“我参加村上的志愿服务得了2分”……现在党员们对各自的积分情况都十分关注。

今年来，四川省南江县借鉴驾照管理模式，结合党员星级管理模式，探索实施“农村党员驾考制”，教育引导广大农村党员规范“加减档”、把好“方向盘”，确保农村党员“安全文明驾驶”，走出了一条农村党员管理新路径。

聚焦党员如何管　先行先试“找路子”

“我们在调研中发现一些农村党员存在党性不强、能力不足、作风不实、行为不规范等突出问题，如何破解农村党员管理难题，激发其内生活力，使其发挥好在抓党建促改革发展、乡村振兴、基层治理中的积极作用？这是一直是我们想解决的老大难问题。”南江县委组织部部务委员赵丹说。

带着这样的困惑，南江县在农村党员“积分制管理”试点工作中找到了答案。按照“试点先行—提炼总结—全面推广”的工作思路，由红光镇领题试点，广泛征求党员群众意见，总结探索出“345”工作法，即：3类党员、4步评定、5项赋分，为推进“驾考制”提供行动指南。再采取“现场观摩＋座谈交流”形式，组织所有乡镇（街道）、部门现场参观学习红光“驾考制”经验，全面部署“驾考制”工作。将农村党员“驾考制”确定为基层党建“书记项目”，建立“组织部门统筹抓、乡镇党委专门抓、村党组织具体抓”的三级落实体系，确保“驾考制”工作推进有力、落实有效。目前，全县1.4万余名农村党员收到了“驾考”通知单。

聚焦积分如何评　分层分类“搭台子”

“现在我们每个季度都要开展民主测评，每名党员积分一目了然，让党员的现实表现有了‘看得到、算得清、比得着’的量化指标。”房龄村党支部书记杨春明说道。

据了解，南江县以一个自然年度为周期，设置驾考基础分值12分，并围绕“对党忠诚、政策落实、为民服务、示范引领、遵纪守法”等5方面，细化57条考评细则，分类建立在职党员、无职党员、流动党员“三张清单”，采取“正向加分、反向扣分、一票否决”评分方式，量化日常表现，按结果分明奖惩，确保农村党员驾考评分有依据、有层次、能操作。

同时，建立“自主申报、会议测评、组织审议”考评程序，成立“挂联领导＋党组织书记＋组织委员＋群众代表”的考评领导小组，党员个人按季度纪实现实表现，村（社区）党组织及时组织50人以上的党员和群众代表召开测评会，领导小组综合考量巡察审计、信访反映、测评结果等情况，确定党员个人最终得分。针对评分“掉链”党员，成立“一整一个”整转支部，按照“缺啥补啥”原则，开展系统教育、精准培训，切实推动农村党员政治能力和专业素质“双提升”。目前，已有28人“回炉”淬炼。

聚焦结果如何用　发展质效“迈步子”

“党员优不优，积分来说话。农村党员‘驾考制’，让党员创先争优有了动力，更让党组织评价党员有了依据。”县委组织部相关负责同志介绍道，我们将根据评定结果，按照“12分、9到11分、7到8分、6分及以下”四个梯次，对应评定四星级或五星级、三星级、二星级、一星级党员，落实星级等次挂钩政策支持、评先评优、储备培养，鞭策激励在职党员强引领、无职党员作示范、流动党员亮身份。一季度，红光镇房岭村借助党员“驾考”，将5名得分靠前的无职党员储备为后备干部。

据悉，房龄村党员干部‘拼抢争先’的新劲头只是南江县实施农村党员“驾考制”产生效能的一个缩影。通过实施驾考积分管理、公开张榜晒绩，进一步擦亮了党员身份、整肃了作风顽疾、提升了发展质效，受到了党员群众的一致好评。实施以来，农村党员主动认领民生事项1635件，全县农村党员酒驾醉驾同比下降42.85％。

来源：共产党员网

编辑：王海洋

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