深入推进抓党建促乡村振兴

●要探索创新党组织设置方式，区分不同地域、不同发展阶段，因地制宜推行强村弱村结对、村社联建、村企共建等党组织设置方式，提升基层党组织的凝聚力和战斗力

●精心抓好选育管用工作，尽快补素质短板、强能力弱项、转工作作风，着力打造一支政治过硬、对农民群众充满感情、善于攻坚克难的基层干部队伍

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。全国组织工作会议从党和国家事业发展战略全局出发，对深入推进抓党建促乡村振兴作出安排部署。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，认真落实全国组织工作会议部署要求，深入开展“乡村振兴党旗红”活动，扎实推进强基固垒、先锋引领、素质提升、治理增效、人才支撑五大工程，为全面推进乡村振兴，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章提供坚强组织保障。

筑牢乡村振兴坚强战斗堡垒。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，赢得这场持久战，关键要充分激发基层党组织的战斗力。当前，农村经济社会结构、社会组织形态、生产生活方式正在发生深刻变化，但农村基层党组织的设置方式、运行机制、功能作用等，与新形势新任务还不相适应。必须牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，大力增强农村基层党组织政治功能和组织功能，凝聚推进乡村振兴的强大合力。要探索创新党组织设置方式，区分不同地域、不同发展阶段，因地制宜推行强村弱村结对、村社联建、村企共建等党组织设置方式，提升基层党组织的凝聚力和战斗力。要开展村党组织“争先创A”行动，聚焦班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风等五个方面，明确A档村创建标准，逐村定档、分类施策，推动后进向前进、中间争先进、先进更上进。要常态化整顿软弱涣散村党组织，坚持动态管理、滚动整建，将D档中问题突出的村党组织纳入整顿范围，由县级干部包村联系，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

建设堪当乡村振兴重任的基层干部队伍。基层干部奋战在农村改革发展稳定第一线，是推进乡村振兴的中坚力量。从实际情况看，这支队伍整体是好的，但也有一些干部发展理念滞后、能力本领不强、攻坚劲头不足。必须精心抓好选育管用工作，尽快补素质短板、强能力弱项、转工作作风，着力打造一支政治过硬、对农民群众充满感情、善于攻坚克难的基层干部队伍。要持续实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，立足基层干部岗位所需精准抓好专业化培训，大力提升领导乡村振兴的能力。要常态化开展县乡领导班子专题调研，既注重做好思想政治工作，引导干部增强“届”的观念，踏下心来多做打基础、利长远、惠民生、得民心的实事，又认真研判领导班子运行和领导干部履职情况，大力提拔使用在推进乡村振兴中实绩突出的干部。要大力实施“领头羊”工程，推行村干部管理监督“三审一谈”机制，定期开展违法犯罪行为常态审查、经济责任专项审计、履职表现综合审核和苗头问题提醒谈话，及时发现调整不胜任、不尽职的村干部。要派强用好驻村第一书记和工作队，因村派人、科学组队，严格管理、量化考核，引导驻村干部沉下心来扎实工作。要真情关怀、真心爱护、真诚帮助基层干部，在政策、待遇等方面向基层一线干部倾斜，以组织温情激发干部干事热情。

强化乡村振兴人才支撑。人才振兴是乡村振兴的基础。当前乡村人才资源开发面临着一系列现实困境，人才匮乏是制约乡村振兴的突出短板。必须坚持党管人才原则，健全乡村人才省市县乡村五级管理与服务网络，强化人才振兴保障措施，促进各类人才在乡村振兴中建功立业。要大力培养本土人才，实施农村实用人才培养计划，抓实农村青年人才开发工程，开展农村创新创业带头人培育行动，选拔培养农村拔尖人才。要认真贯彻落实习近平总书记给中国农业大学科技小院同学们的重要回信精神，推广“科技小院”经验做法，深化科技特派员制度，积极开展医疗、教育“组团式”帮扶，推动科技、教育、卫生人才向基层流动。要实施灵活有效的人才激励机制，完善乡村人才分类评价体系，将乡村振兴领军人才纳入“燕赵英才卡”服务范围，确保人才引得进、留得住、用得好。

健全党组织领导的乡村治理体系。乡村振兴，治理有效是基础。当前，我国城乡利益格局深刻调整，农村社会结构深刻变动，农民思想观念深刻变化，为农村经济社会发展带来巨大活力，同时也给乡村治理带来新的挑战。必须强化乡镇和村党组织的领导地位，创新治理手段，激发治理活力，构建党建引领共建共治共享的乡村治理格局。要夯实物质基础，实施村级集体经济提升计划，坚持因地制宜、重点帮扶，构建“市统筹、县组织、乡推动、村实施”发展模式，鼓励村党组织领办合作社。要增强服务功能，推动一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，建好用好村级综合服务中心、村级事务网上公开平台，推行网格化管理，实行“网格通办”，统筹做好网格内的综合治理、应急管理、社会救助等工作，解决好群众急难愁盼问题。要健全运行机制，把建立基层党组织平急结合机制作为重要任务，有效防范和应对自然灾害、公共卫生、安全隐患等风险。当前要大力开展“防汛救灾党旗红”工作，落实市县乡村干部和党员“五级包联”机制，扎实做好灾后恢复重建工作，积极引导广大群众齐心协力、共克时艰，努力建设美好家园。

（作者系河北省委常委、组织部部长）

来源：中国组织人事报

编辑：杨瑞仙

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