形成监督合力 深化自我革命

习近平总书记强调，“实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为”，“不断提高组织工作质量，为更好地以党的伟大自我革命引领伟大社会革命，推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证”。党的二十大报告指出，“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行”。习近平总书记关于党的建设的重要思想的“十三个坚持”中，“坚持完善党和国家监督体系”是其中一个重要内容。完善监督体系、整合监督力量、形成监督合力，是党的建设和组织工作新担当新作为的具体体现，是完善党的自我革命制度规范体系的有力举措，是自我革命向纵深发展、解决大党独有难题的重要内容，为新时代新征程党的建设高质量发展奠定坚实基础。

“党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。”党的十八大以来，我们党健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督严肃性、协同性、有效性，形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调，推动完善党的自我监督和人民群众监督有机结合的制度，扎紧了制度的笼子，压制欲望膨胀苗头、压缩权力寻租空间、压减腐败滋生机会，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

新时代新征程上，要坚持不懈用党的创新理论统一全党思想意志行动，不断严密上下贯通、执行有力的组织体系，进一步强化监督责任、健全监督体系、加强监督力量、形成监督合力，实现制度化、规范化、常态化监督，助力反腐败斗争，推进自我革命，解决大党独有难题，实现党的使命任务。

强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化。党的政治建设是根本性建设，党的政治监督决定监督的方向和效果。政治巡视是政治监督的重要方式，是推进党的自我革命的重大举措和战略性安排，在党的建设中发挥着重要作用。强化政治监督，要以政治巡视为抓手，严明政治纪律和政治规矩，推动党员旗帜鲜明讲政治，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保全党思想统一、政治团结、组织巩固、步调一致，为牢记“国之大者”、完成使命任务提供政治保证。

构建日常监督机制。“奢靡之始，危亡之渐。”要抓早抓小、防微杜渐，对小事小节进行日常监督。完善日常监督机制，将监督触角深入党员干部的工作、学习和生活中，时时刻刻提醒党员干部守住初心，克服私心和欲望，怀德自重、一心为民，时时处处提醒党员干部守住防腐拒变“围猎”关口，清正廉洁、挺直脊梁，内无妄思、外无妄动，杜绝“贪欲害”、防住“心中贼”。

完善派驻监督制度。长期以来，党内监督是个难题，尤其是对“关键少数”、一把手的监督，容易出现监督缺位。在这方面，派驻监督具有明显优势。中国共产党建立健全系统集成、协同高效的派驻监督体制机制，纪委监委向党和国家机关、金融企业、国有企业、高校等单位派驻纪检监察机构，履行监督专责，不但实现了党内监督全覆盖、公职人员监察全覆盖，而且破解了一把手监督难题；对各级纪检监察机关派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督作出全面规范，推进派驻机构工作规范化、法治化、正规化，推动新时代派驻监督工作高质量发展。完善监督体系，要进一步完善派驻监督制度，坚持严的主基调，以零容忍态度进行反腐败斗争、以钉钉子精神推进党风廉政建设。

发挥社会监督作用。邓小平同志指出，“我们需要实行党的内部的监督，也需要来自人民群众和党外人士对于我们党的组织和党员的监督”。人民群众监督有利于消除党内监督容易出现的盲区和死角，有效弥补党和国家监督的不足之处。要畅通人民群众建言献策和批评监督渠道，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，进一步引导和规范社会监督，使其更好发挥作用。

打造纪检监察铁军。打铁必须自身硬，纯洁先进的纪检监察干部是推进党的自我革命的重要力量来源。完善监督体系、发挥监督作用，首先要以铁的纪律打造忠诚于党、勇挑重担、敢打硬仗、善于斗争的纪检监察铁军。持续深化模范部门和过硬队伍建设，不断提高组织工作质量。纪检监察干部要自觉改造主观世界，用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论及贯穿其中的立场观点方法武装头脑，筑牢理论之基、淬炼思想之魂、锤炼坚强党性，把牢“总开关”、补足“精神钙”，严防“灯下黑”、清除“害群马”。在发挥监督作用的政治实践中，纪检干部要发扬斗争精神，勇于自我革命，敢于在反腐败斗争中亮剑，真正做到懂纪守纪、懂法守法，严明执纪、规范执法。

（作者系陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员、中国延安干部学院党建教研室副主任）