安平县支持中小微企业应对疫情共渡难关十八条措施

安平县支持中小微企业应对疫情共渡难关十八条措施

安防指办（2020）49号

        为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用，支持中小微企业共渡难关，结合我县实际，特制定以下措施。

        一、稳定企业和职工队伍     

         1、加大援企稳岗支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的我县月人均失保险金和参保职工人数确定，实施期限至2020年12月31日。对因受疫情影响而产生的违约事件，加强法律援助，减少相关纠纷。

       责任单位：县人社局、县财政局、县司法局

        2、缓缴社会保险和医疗保险费。2020年2月至6月，免征中小微企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分；2020年2月至4月，对大型企业等其他参保单位(不含机关事业单位)企业养老保险、失业保险和工伤保险单位缴费部分减半征收。新参保单位(不含机关事业单位)从办理参保手续当月起按规定享受相应减免政策。受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可向当地人力资源社会保障部门申请，逐级汇总至省人力资源社会保障厅，经省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局共同认定后，可缓缴三项社会保险费(包括单位缴费部分和个人缴费部分)，缓缴期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。生产经营严重困难企业认定办法由省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局另行制定。

        从2020年2月1日至2020年6月30日对全县企业职工医疗保险单位缴费部分实行减半征收，即按照6.3%的比例缴纳（基本医疗保险单位缴费比例由7%调至3.5%，个人缴费比例2%，生育保险缴费比例0.8%）。在执行减征政策期间，对因受疫情影响而不能及时缴纳医疗保险的，可允许其进行缓缴，在疫情结束后的下个月月底前缴纳，但整体缓缴期不超6个月，缓缴期间免收滞纳金。

        责任单位：县人社局、县医保局、县税务局

        3、鼓励吸纳就业。对保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需及其他涉及重要国计民生企业、重大工程，指定专人对接，优先发布用工信息，满足企业阶段性用工需求。对春节期间(截至2020年2月9日)开工生产、配送疫情防控急需物资的企业，符合条件的可给予一次性吸纳就业补贴。

        责任单位：县人社局、县财政局

        4、实施培训费补贴政策。支持企业开展在岗培训，受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加线下或线上职业培训的，可按规定纳入补贴类培训范围。

        责任单位：县人社局、县财政局

        二、加大金融支持力度

        5、加大信贷支持力度。各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对生产、运输和销售疫情防控重要医用物资、生活物资的重点企业，对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，金融机构不得抽贷、断贷、压贷。

        责任单位：县金融办、县人行、县银保监组、各金融机构

        6、帮助企业解决资金周转困难。实施差异化金融服务，对直接服务疫情防控或受疫情影响较大的企业，采取展期、续贷、信贷重组或合理延后等方式，帮助企业解决资金周转困难，其中，合理延后时限最低不少于6个月。鼓励金融机构积极增加信用贷款和中长期贷款，减少企业资金压力。

       责任单位：县金融办、县人行、县银保监组、各金融机构

        7、降低企业融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是重点领域和资金困难的中小企业，在各银行自主经营权范围内适当下浮，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。

        责任单位：县金融办、县人行、县银保监组、各金融机构

        8、维护企业征信权益。疫情防控期间，未能及时还款的企业，积极通过展期、合理延后等方式予以解决；对受疫情影响暂时失去收入来源的企业，可依调整后的还款安排，报送信用记录。

        责任单位：县金融办、县人行、县银保监组、各金融机构

       三、减轻企业负担

        9、落实企业税费减免政策。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。对单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社会组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关，或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的，免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。自2020年3月1日至5月31日，我省增值税小规模纳税人，适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

       对疫情防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许企业所得税税前一次性扣除；通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门等国家机关捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品；或者直接向承担疫情防治任务的医院捐赠应对疫情物品允许企业所得税税前全额扣除。

        责任单位：县税务局

       10、延期申报延期缴纳税款。在延长2月份申报纳税期限的基础上，对因受疫情影响办理申报仍有困难的纳税人，由其向纳税机关申请，依法办理延期申报；对因受疫情影响确有特殊困难而不能按期缴纳税款的纳税人，由其向纳税机关申请，依法办理延期缴纳税款。

        责任单位：县税务局

       11、提高退税效率。进一步压缩出口退税办理时间，将正常出口退税的平均办理时间在2019年10个工作日的基础上再提速20%。

       责任单位：县税务局

       12、减免中小企业房租。疫情防控期间，对入驻科技创业园、科技企业孵化器、众创空间等创业创新空间载体的中小微企业，免除房租、水电费、网络费，优先予以其他政策扶持。对承租国有资产类经营用房的中小企业，可免收3个月房租。鼓励大型楼宇、商场、市场运营方对中小微企业用户适度减免租金。

        责任单位：县财政局、县发改局（工信局、科技局）、县直相关单位

        四、加大外贸企业支持力度

        13、加大对外贸企业信保保费支持力度。对全县外贸出口300万美元以上企业投保中国信用保险，在享受省、市相关补贴政策基础上，县级再给予不超过20%的保费补贴；对出口50—300万美元企业投保中国信用保险，县级给予不超过10%的保费补贴。放宽理赔受理要求，开设专项定损核赔绿色通道，优先处理因疫情发生的理赔需求。

        责任单位：县发改局（商务局）、县财政局、各相关保险公司

       14、支持企业参加各类国际展览会。凡是境外参展项目，在省、市财政给予展位费补贴后，县财政对剩余部分给予补贴。对商务系统组织的集体参展项目和在河北省商务厅备案的境外展览项目,给予参展人员一定数额生活费和交通费补贴。一般国际市场考察交通费和生活费最高补贴50%，省商务厅组织的集体考察项目交通费和生活费补贴不低于50%。

       责任单位：县发改局（商务局）、县财政局

        15、支持外贸企业境外广告发明专利及海外仓建设。对企业境外广告费用给予50%补贴，最高限额5万元，已享受国家、省同类支持资金的对剩余部分补贴不超过50%。企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约（PATENT COOPERATION TREATY）成员国申请发明专利，对申请费用给予50%补贴，最高限额5万元。对外贸企业在国外建立海外仓业务，县政府将给予租赁费及海外运输费实际发生费用20%补贴，对入驻中国建材集团（中建材）等央企在国外设立海外仓合作项目，县财政优先给予支持。

       责任单位：县发改局（商务局）、县财政局

       16、积极协助办理不可抗力证明。对因受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，及时提供商事法律和贸易投资促进等公共服务，积极帮助企业向河北省贸促会或国家六大进出口商会申请办理不可抗力相关的事实性证明，帮助企业维护合法权益。

责任单位：县发改局（商务局）

       五、优化服务环境

       17、便捷项目审批手续。提高政务服务水平，对与疫情防控有关、需实行紧急审批的事项，特事特办、即来即办。对生产疫情防控所需物资的新上投资建设项目，开工、规划涉及审批的事项开辟一站式全链条并联审批、限时办结的“绿色通道”。对线上申请但需线下提交纸质材料的事项，实行网上申报、线下邮寄材料的方式办理。对确有急需办理审批业务的一般性政务服务事项，可通过电话预约、网上预约等方式提前预约登记。积极拓展“非接触”办税缴费事项，按照“尽可能网上办”的原则，185个涉税缴费事项可在网上办理，在为纳税人、缴费人提供安全、高效、便利服务的同时，切实降低疫情传播风险。对纳税人、缴费人到税务局办税服务厅办理涉税事宜，提供的相关资料不齐全但不影响实质审核的，经纳税人、缴费人作出书面补正承诺后，可暂缓提交纸质资料，按正常程序办理。 

       责任单位：县行政审批局、县税务局　　

       18、开通服务热线。县政府开通求助服务热线，对在生产经营中遇到困难的企业提供优质服务。

       县工信局：0318-7880066  

       县医保局：0318-7538102

       县财政局：0318-7524016  

       县人社局：0318-7996810

       县科技局：0318-7979859  

       县商务局：0318-7988008

       县审批局：0318-7538667  

       县税务局：0318-5188090

       县金融办：0318-7528009  

       县司法局：0318-7812348

       县发改局：0318-7028890

       本措施自发布之日起实施，中央、省市出台相关政策，遵照上级政策执行。

安平县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控救治工作指挥部办公室

2020年2月13日

来源：安平融媒

编辑：李金凤

审核：张旭 赵勃阳

监制：戴俊峰