记者走基层·来自一线的改革故事｜专家评分全公布 政府采购更透明

解密投标文件，查看企业资质，确定最终投标人……6月18日9时，在廊坊市公共资源交易中心开标八室，廊坊市人民政府采购服务中心主任王昊炀坐在电脑前轻点鼠标，逐一审核投标文件。当天，廊坊市行政审批局新址信息化设备采购项目等4个政府采购项目同时开评标。

6月18日9时，廊坊市行政审批局新址信息化设备采购项目，准时在廊坊市公共资源交易中心开标。河北日报记者 刘杰摄

王昊炀介绍，目前，廊坊市实现了全流程电子化开评标，各类进场交易项目网办率达100%，且在全省首创公开政府采购项目专家评分明细，实现了交易受理“零跑腿”，开标环节“不见面”，评审分数“全公布”。

评标过程是否公开透明？专家评分能否公平公正？记者带着这些问题来到廊坊市公共资源交易中心评标区。这里安装了评标门禁一体机、多因子评标互动终端等智能设备，设有53个封闭评标席位，做到了评审专家“同标不同室、同室不同标”。

“滴！”9时20分，评审专家李惠贤通过门禁一体机刷身份证后进入评标区，将手机等随身物品放进储物柜。“进入评标区，我们就与外界完全隔绝了。”李惠贤告诉记者，从签到开始到评标结束，评审专家的言行举止将被全程监控，“一个手势、一个眼神也不放过。”

在专家评标室内，专家座席是一个个独立的“玻璃房间”。记者了解到，评审专家是开评标当天集中批量式抽取的，由专家服务分配系统自动分配评标席位，实现了最大程度的“物理隔离”。

9时25分，经身份验证和脸部识别后，李惠贤打开网上开评标系统，在不知晓投标人信息情况下进行评审打分。“整个过程，我与同一项目的评审专家互不见面，通过多因子评标互动终端，变声遮脸交流，并且身份隐藏。”李惠贤说。

“监管部门、招标单位、招标代理和交易中心的工作人员都可以通过视频监控看到专家的一举一动，确保评标公平、公正、公开、透明。”廊坊市财政局政府采购科科长王辉说。

“评审总得分94.79，中标金额1049.66万元……”第二天，廊坊市行政审批局新址信息化设备采购项目的中标公告在河北省政府采购网上进行公示，中国广电河北网络股份有限公司廊坊市分公司在激烈竞争中脱颖而出，一举中标。

“廊坊政府采购越来越高效透明了。”在浏览这份中标公告时，该公司总经理龚志峰发现，除了项目内容、中标公司资质等信息，7位评审专家打分明细和各供应商得分一览无余，可以让中标的企业从中发现不足，也让没有中标的企业心服口服。

去年12月，廊坊市财政局印发《关于进一步做好政府采购综合评分项目中标（成交）供应商公示信息的通知》，在全省率先提出市本级所有采用综合评分法进行评审的政府采购项目，都必须公示每一位评审专家对投标（响应）供应商的分项评分及总分情况。

“将专家评分情况进行公示，可以让参与政府采购项目的供货商以及全社会进行监督。”王辉介绍，这一创新举措，有效防止了投标企业以虚假资料投标或虚假应标的行为，同时规范了评审专家评审行为，促进了政府采购活动的公平、公正、公开开展。（河北日报记者 刘杰）

现场评｜让政府采购在阳光下进行

河北日报记者 刘杰

公开政府采购项目专家评分明细有必要吗？

从廊坊市的实践看，很有必要。

政府采购一头连着政府，一头连着市场，不是简单的“买买买”，而是财政运行中的一项重要制度安排。

“公开评分明细，才能更充分地保障公众的知情权、监督权，避免‘瓜田李下’。”6月19日，廊坊市财政局政府采购科科长王辉对记者说。

去年12月，廊坊市先行先试，成为全省首个公开政府采购项目专家评分明细的城市。实践证明，公开专家评分这一改革举措，起到很强的撬动作用，让投标企业赢得清楚、输得明白，也更好保证了政府采购在阳光下进行。

评分公平、公正。记者在评标区采访时看到，评审专家通过门禁系统后，专家服务分配系统随机分配评标席位，评审全程录音录像，有效避免了打人情分、关系分和照顾分现象的发生。

结果公开、透明。评审专家李惠贤说，公开专家评分，不仅“倒逼”评审专家依法履职、公正评审，也促使投标企业更加认真、严肃地对待政府采购，做到“真参与、真竞争”。

希望类似的“公开”多些、再多些。

来源：河北新闻网

编辑：高菲